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据这位知情人士介绍，在方大系大举增持吉林化纤之后，地方政府和国资部门对此高度重视。实际上，不论是化纤集团与九富资产在此前签署了《一致行动协议》和《表决权委托协议》，还是如今吉发集团与深圳东升峥嵘科技有限公司签订《股份转让协议》，都是获得了地方政府和国资监管部门的大力支持。

综上，由于专业性极强和法律实施落地的需要，税收立法无论是全国人大主导还是行政部门主导，均须仰赖行政部门的专业技能和经验，均须体现主管部门的主要考量和意图。正如学者所言，全国人大主导立法主要应该在审议、投票通过环节体现。如果人大主导起草法律草案，而法律案最终没有得到通过，反而有损全国人大作为最高国家权力机关的权威。全国人大常委会专门机关的起草权不排斥行政部门法律草案的起草权，二者并行不悖，相得益彰。税法技术性强的法律草案，或可由行政部门主导，反之，则改由立法机关主导。二者相辅相成，相得益彰。

一要着力落实减税政策，确保企业有明显感受。在支持企业发展的诸多方式中，减税能使各类所有制企业普遍受益，是最为直接有效、公平普惠的办法。企业按照税制的统一调整就可以自动享受税收优惠，不需要跑部门、跑项目，这样也可以有效减少寻租腐败行为。这次减税要做到“三个确保”，确保制造业税负明显降低，确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增。由于服务业原来税率就比较低，这次没有下调，但通过实施加计抵扣政策也可以实现一定规模减税。总之，通过采取普惠性减税和结构性减税相结合的办法，可以确保所有行业税负只减不增。大规模减税是推动经济结构调整优化的战略举措，也有利于“放水养鱼”、培植财源、增强发展后劲，是一举多得的重大改革。

本次权益变动后，吉发集团通过下属企业化纤集团及其一致行动人合计间接持有吉林化纤5.75亿股，占上市公司总股本的29.20%。国资增强控制权吉林化纤方面表示，本次增持计划的实施将会增强吉林市国资委对上市公司的控制权，本次增持不会对公司持续性经营产生重大影响。

《每日经济新闻》记者注意到，如果黄芳在离婚诉讼中获胜，其有望通过控制宁波大牧间接控制牧高笛3544.09万股股份。以上市公司目前的股价（26.77元）估算，上述股份总市值达9.49亿元，其中有约5.69亿元归属于黄芳个人。此外，如果黄芳的诉求获得法院支持，黄芳将可间接持有牧高笛31.88%股权，高于陆暾华间接持有的牧高笛21.26%股权。但这并不确保黄芳成为牧高笛实际控制人，因为陆暾峰控制的浙江嘉拓持有牧高笛12.3%股权。以此计算，陆暾华方面将合计持有牧高笛33.56%股权，高于黄芳的持股比例。

格力集团将尽快组织评审委员会对两家意向受让方进行综合评审，按照《上市公司国有股权监督管理办法》等有关规定，在综合考虑各种因素的基础上择优选择受让方，并与最终确定的受让方签署附条件生效的《股份转让协议》。该协议内容是双方权利义务的最终约定，以国有资产监督管理机构及其他有权政府部门审批通过为生效条件。经综合评审，如最终没有产生意向受让方，则格力集团可重新公开征集受让方或者终止本次转让股份事项。